武汉禁摩再引争议,我们能做什么?
一、武汉禁摩到底怎么回事?
最近几天,有关武汉禁摩的事闹得满城风雨,其实武汉禁摩这件事并非最近才开始的,自02年开始,武汉就逐步对摩托车进行限制。
02年,开始停止办理中心城区摩托车新车注册登记;13年,宣布在三环线(含)区域内仅允许中心城区牌号的摩托车行驶;14年,武汉市发布《关于进一步加强摩托车管理的通告》,规定三环线(含)以内区域全天禁止外地及本市新城区摩托车通行,有效期为五年。之所以最近这件事关注度如此之高,不过是因为14年的这份管理通告即将到期了而已。
武汉交管部门已按照程序制定新政策并提交给市政府进行审议,8月16日,武汉市公安局交通管理局发布《关于进一步加强摩托车管理的通告(征求意见稿)》面向社会公开征求意见。
按照相关处罚规定,即使车辆手续正常,驾驶员证照齐全,在禁摩区域内行驶,一经查处会以闯禁行处以200元罚款,记3分。
二、武汉为什么禁摩?能不能禁摩?禁摩是否有法理上的依据?
武汉地方政府如此热衷禁摩的原因我们不得而知,也许是少数摩托车用户不文明的驾驶行为造成了地方政府的管理困难?又或者是从地方政府税收的角度考虑因为摩托车带来的税收低于汽车?还是为了大多数人的利益要牺牲掉小众的摩托车群体的利益?
或许兼而有之,但上述这些原因并不能说服我们,成为地方政府禁限摩的理由。管理困难可以正向引导加强管理,摩托车带来的税收较低但却能给广大人民带来切实的方便,摩托车群体即使再渺小也应该捍卫他们合法的权力!这才能树立积极正面的城市形象,而不是简单粗暴的懒政“一刀切”一禁了之!
禁限摩引用“上位法”的依据为《中华人民共和国道路交通安全法》第三十九条的规定。目前来看,各大城市禁限摩的法律依据是存在问题的,或者准确地说,在法理上是有问题的。
“三十九条”说得很清楚,是根据道路和交通的流量情况,可以去对机动车、非机动车、行人进行疏导,或者说对他们进行限行或禁行,当这个具体情况不存在的时候,交通警察就没有这个权力,做出限制摩托车的规定,或直接把道路交通安全法的第三十九条作为限摩的依据,在法理上是不能成立的,至少是不明确的。
根据《立法法》第八十二条、《行政许可法》第五条第三款和第十五条、《物权法》第二条第一款、《消费者权益保护法》第二条等法律的相关规定,武汉地方政府实行的禁限摩政策侵犯了当地摩托车合理合法的权力和诉求,所以禁限摩政策是既不合理也不合法的。
三、面对禁摩我们应该怎么做?
面对地方政府的禁限摩政策,或许我们的努力杯水车薪,可能故事的一开始就注定没有一个皆大欢喜的结局。我们内部也会有很多摩友秉承着“民不与官斗”的想法,觉得“胳膊拧不过大腿”,很多摩友也觉得“事不关己高高挂起”;但解禁限摩不仅和当地摩友有关,而是和所有热爱摩托车的骑士息息相关,我们还是想再努力一次,为之做点什么。我并不赞成每次谈到禁限摩的话题只能做为一个发泄的渠道,或是激进的煽动对立情绪,而是想理性的去讨论,为之筹划些切实可行的解决方案,做些力所能及的小事,而不仅仅是无能狂怒!骑士精神就是明知不可为而为之,我们虽然渺小,但有力量!
首先我们可以通过信件和电子邮件向当地交警提交反对禁摩的意见,具体要求如下:
公开征求意见时间:即日起至8月25日17时。
社会各界群众对《关于进一步加强摩托车管理的通告(征求意见稿)》相关内容有不同意见建议的,可通过电子邮件或信件方式向武汉市交管局反映。(信件以寄出邮戳时间为准)
信件邮寄地址:武汉市硚口区游艺路2号,武汉市公安局交通管理局,武警官收,邮编430022。
电子邮件地址:JMZQYJ@163.COM
其次可以向中国摩托车协会和中国摩托车商会寻求帮助,由他们向当地交管部门反馈。
还可以由当地摩友或俱乐部组织反禁摩的代表参加政府组织的听证会代表摩友发声!
最后,如果摩友因禁摩而被处罚积极通过行政复议和行政诉讼等手段捍卫自己的合法权力。从事法律相关工作的摩友可以提供法律上的支持和帮助。
权力是靠踏踏实实的努力争取来的,我相信中国的法制建设,我永远支持用正当的手段来捍卫自己的合法权力!只要有人在坚持,就永远乐观,永远满怀希望!
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