谈如何科学的改革摩托车强制报废政策

摩托车强制报废的不合理之处我们都知道，简而言之是一刀切。不看车况，不看排量，只要到了十三年大限，统统被拉去报废厂。

1000公里不到？拉去拆解，配件流入二手市场。车况仍然优秀？我也不管，赶紧压碎别占我地方。这不符合逻辑，也不符合社会实际情况。

危房还有个判定标准，为什么摩托车就没得商量？我们不认，我们会持续反抗。我们不是对谁满怀怨恨，只是二十年前的规定，不再适用于如今的情况。

这绝不是无用功，群众的声音终究会传达到那看似遥不可及的地方。

关于用市场化、绿色化方式改革摩托车

按年限强制报废制度的提案

清华大学中国经济思想与实践研究院 李稻葵

全国政协无党派界别委员

2022年3月5日

摘要： 摩托车产业和消费已经成为中国经济的一个亮点和热点。我国有望成为全球最大的中高附加值摩托车的消费市场，高性能电动摩托车的发展前景更是可期。但是，制约摩托车产业和消费升级存在一个比较突出问题，那就是摩托车按年限强制报废的制度。目前，国家规定摩托车不论任何的排量、无论多少行驶里程、无论是电动还是燃油动力的都是13年报废，个别省份进一步缩短到11年。为进一步推动我国摩托车产业和消费的发展，建议取消摩托车按年份强制报废的规定，建议建立超长服役摩托车年检制度，同时采取经济手段鼓励超长服役摩托车报废。

当前中国经济正在加快转型升级，摩托车产业和消费成为中国经济的一个亮点和热点。摩托车正成为全社会通勤、旅游、娱乐的一个重要的消费点。大排量高附加值的摩托车的消费正在加快增长，我国有望成为全球最大的中高附加值摩托车的消费市场，高性能电动摩托车的发展前景更是可期。进一步推动摩托车市场的消费是当前中国经济转型升级的一个重要抓手。

当前制约摩托车产业和消费升级存在一个比较突出问题，那就是，摩托车按年限强制报废的制度。目前，国家规定摩托车不论任何的排量、无论多少行驶里程、无论是电动还是燃油动力的都是13年报废。个别省份把13年的强制报废缩短为11年。

摩托车按年限强制报废制度存在以下三大弊病：

第一，强制报废实际增加了碳排放，违反了绿色发展的原则。因为现在很多的摩托车的生产的质量已经大幅度提高，而由于居民的使用习惯的改变，摩托车的实际行驶里程数却大幅度下降，因此，按年限强制摩托车导致大量车况良好的摩托车被强制报废，造成了巨大浪费。与此同时，每辆摩托车由于实际每年的使用历程却非常有限，其实际排量非常有限，用强制报废强迫排放升级所减少的排放相对有限。这就造成了大量的整车浪费，旧车还新，新车有没有太多改进，算大帐，事实上增加了碳排放，违反了绿色发展的原则。

第二，强制报废影响了摩托车产业发展和消费升级。从本质上讲，摩托车按年份强制报废政策相当于对摩托车拥有者额外征收的税，大幅增加了摩托车的折旧的成本。目前摩托车消费的最大成本就是折旧。任何对消费者征收的税都会降低消费意愿，摩托车按照年份强制报废的制度直接减少了摩托车的市场需求，限制了摩托车产业的发展。

第三，有损于中国成为全世界绿色发展、尊重百姓消费意愿的国际形象。世界上大部分国家都没有摩托车按年份强制报废的规定。 我国执行的摩托车按年份强制报废的规定经常被西方等国家用来指责中国经济缺少民众自由度的借口。

为此，特别提出用市场化、绿色化的方式改革摩托车按年份强制报废的建议：

第一，取消摩托车按年份强制报废的规定。

第二，建立超长服役摩托车年检制度。一旦年检发现安全隐患或者排放达不到摩托车出厂标准，给予警告，要求车主在规定时间之内修理达标。在规定时间内不能够达标的，车辆强制报废。

第三，采取经济手段鼓励超长服役摩托车报废。 比如说对13年以上的摩托车，按照购置价格的一定比例，国家给予报废补贴，专门用于购置新车，推动摩托车消费，减少排放。